kot_sapog (kot_sapog) wrote,
kot_sapog
kot_sapog

Category:

Как уход США из Афганистана отразится на Украине

На фоне визита Владимира Зеленского в США почти незамеченной в Украине оказалось провозглашение Джо Байденом фактически новой доктрины американской внешней политики.

Уход из Афганистана, заявил он в своем обращении к нации, завершает эпоху попыток Америки переустроить другие страны.



«Я отказался продолжать войну в Афганистане, потому что она больше не отвечала коренным интересам США. Соединенным Штатам нужно сосредоточиться на новых вызовах, в том числе связанных с Россией и Китаем», — сказал Байден.

То есть Вашингтон уходит с периферии, чтобы сконцентрироваться на главных противниках — Пекине и Москве.

США, по его словам, будут «продолжать защищать права и свободы в мире» дипломатическими и экономическими методами.

«Заявление Байдена о невмешательстве США в дела иностранных государств звучит сенсационно. Но вряд ли его стоит примерять на другие страны, в которых влияние американцев очень сильно (включая Украину). Байден просто повторил то, что ранее говорил Блинкен — Вашингтон закрывает эпоху имперских войн, которую начал Буш 20 лет назад.

[Spoiler (click to open)]
Силой оружия они теперь нигде ничего менять не хотят — дорого, непопулярно среди американцев и неэффективно (как показал пример Афганистана). Но все другие методы удержания и усиления влияния будут использоваться по-прежнему», — пишет Telegram-канал «Политика Страны».

Украинское издание «Страна» выясняло, что означает «доктрина Байдена» на самом деле и как ее внедрение отразится на Украине.

«Лидерство с задней линии»

«По большому счету, доктрина Байдена — это старая доктрина Обамы, которая называлась „лидерство с задней линии“.

Имелось в виду, что США продолжают оставаться мировым лидером, но в разных регионах действуют преимущественно с задней линии через своих союзников (Германию, Израиль, Бразилию, Индию, Японию, Корею и так далее). Это означает, что США самостоятельно редко будут вмешиваться в военном, экономическом, политическом плане в жизнь регионов, но активно будут к этому стимулировать, подталкивать своих союзников, поддерживать их усилия по изменению ситуации в тех или иных регионах в выгодном для Америки русле.

Прямое военное вмешательство США сейчас крайне маловероятно из-за внутриполитической токсичности любого вторжения.

Американское общество вряд ли согласится на какие-либо новые операции, имея перед глазами картину Афганистана.

Но Афганистан тоже через 3–5 лет забудется», — говорит «Стране» политолог Руслан Бортник.

В целом роль США в мире будет ослабевать и меняться акценты — Вашингтон будет концентрироваться прежде всего на регионе Юго-Восточной Азии, на всем, что связано с Китаем, а также на отдельных, кластерных делах в отношениях с Россией. При этом США будут пытаться действовать менее прямолинейно, а через своих союзников.

«Прежде всего эта трансформация происходит из-за внутреннего раскола среди политических элит после президентских выборов и из-за отсутствия единства общества, которое не поддерживает внешние акции. В то же время США пытаются сохранить свое лидирующее положение в мире, наиболее успешного, технологически и экономически продвинутого государства. Просто методы станут немного другими.

По девизу Байдена, Америка возвращается, но пока что она возвращается домой, чтобы из дому руководить своими союзниками и партнерами», — говорит Бортник.

Вместе с тем выступление Байдена о политике невмешательства вызвало на Западе шквал критики. Причем его обвиняли и республиканцы, и демократы, и эксперты по внешней политике, и политологи, пишет NBC.

«Он уворачивался и лгал, обвинял других, и даже заявлял, что наш уход из Афганистана был невероятно успешным, в то время, как почти все видели, что это была полная катастрофа», — отмечает Fox News.

«Эра невмешательства» грозит потерей геополитического веса Америки в глазах всего мира, который увидит, что США «беспомощная держава», пишет The New York Times.

«И каждый союзник — Тайвань, Украина, страны Балтии, Израиль, Япония — извлечет урок, что он сам по себе перед лицом своих врагов. Доктрина Байдена означает похороны доктрины Трумэна (после Второй мировой войны тогдашний президент США Трумэн объявил о внешнеполитической программе для помощи „свободным народам“ в их борьбе против „тоталитарных режимов“, — Ред.)», — пишет в своей колонке обозреватель издания Брет Стивенс, который считает сдачу Кабула огромным фиаско администрации Байдена.

Давний критик Байдена по Афганистану, экс-министр обороны Гейтс, обрушился на президента за то, что он «ошибался почти по всем важным вопросам внешней политики и национальной безопасности за последние четыре десятилетия».

Часть экспертов, впрочем, наоборот назвала инициативу Байдена новой «доктриной Трумэна».

Несмотря на то, что афганский кризис серьезно пошатнул репутацию США в мире, у президента Байдена не теряют надежду на продолжение мирового лидерства. И именно — на создание некоего всемирного «альянса демократий» для борьбы с противниками — Китаем, Россией и другими странами, которые в западном мире считают «авторитарными».

Идея об «альянсе единомышленников», которую президент Джо Байден озвучивал еще во время предвыборной кампании, должна впервые реализоваться на запланированном на 9—10 декабря саммите «лидеров за демократию», в котором, примут участие главы государств, которые в США считаются демократическими, а также представители гражданского общества и филантропы.

Как говорится в сообщении Белого дома, будут обсуждать «обязательства и инициативы по трем главным темам: противостояние авторитаризму, борьба с коррупцией и продвижение уважения к демократии».

Конференция, как планируется, может стать альтернативой саммитам стран «большой двадцатки» (куда входит тот же Китай), а США таким образом хотят отстоять право на глобальное лидерство.

На Мюнхенской международной конференции по вопросам безопасности в феврале этого года Байден заявил, что авторитарные устремления «создают угрозу для демократии во всем мире, мир находится на переломном этапе, и демократия должна победить». И пожелал отправить «ясный сигнал миру: Америка вернулась, трансатлантический альянс вернулся».

«Есть такие люди, как Си Цзиньпин и Путин, которые считают, что демократии не могут объединиться. Мир меняется настолько быстро, что нам не удаётся объединиться и решить сложные вопросы», — обосновал Байден свою идею об «альянсе демократий» на недавней встрече с представителями местных властей, прошедшей в режиме видеоконференции.

Перед своей инаугурацией, в декабре 2020 года Байден заявлял в интервью CNN, что планирует решать вопросы, затрагивающие контакты с Москвой, Пекином и Тегераном, не «в одиночку», а в союзе с другими странами.

«Все эти проблемы, как мне кажется, будет очень сложно решить. Но я знаю одно: в одиночку мы не справимся. Именно поэтому для решения целого спектра проблем, касающихся не только Ирана, но также России, Китая и прочего, мы должны быть частью большой группы», — сказал тогда Байден.

«Альянсом демократий» против Китая

Именно борьба с Китаем, считают эксперты, и является главной подоплекой «доктрины Байдена».

«Уходя из Афганистана так решительно, Байден твердо нажал кнопку „перезагрузки“ американской внешней политики. Он стремится показать, что эпоха „войны с террором“, начатая Джорджем Бушем после терактов 11 сентября, закончилась. Реагирование на военные и политические последствия подъема Китая — теперь единственная игра Байдена.

Вице-президент США Камала Харрис совершила поездку по Азии во время разворачивания кабульского кризиса, во время которого она усилила риторику в отношении Китая. Уже ясно, в каком направлении будет двигаться американская внешняя политика на следующие несколько лет», — пишет в издании The Conversation Эндрю Мамфорд, профессор военных исследований из Ноттингемского университета в Великобритании.

Помимо государств Запада, по доктрине Байдена, планируют позвать в «альянс демократий», в частности, Японию, Южную Корею, Индию и Австралию.

Впрочем, настроение среди потенциальных участников крайне скептическое.

«Даже не знаю, кто вообще хотел бы приехать на саммит „альянса демократий“, — поделился соображениями с изданием Politico работающий в Вашингтоне дипломат одной из азиатских стран. — Понятно, британцы будут. Канадцы приедут. То есть это западная тусовка? А Перу подходит? Да, у них были выборы, но они своим президентам импичмент объявляют раз в неделю».

Критики «доктрины Байдена» сомневаются, что Вашингтону удастся собрать под свои знамена такие разные государства, когда даже среди западных союзников существуют разногласия на счет отношений с Россией и Китаем.

Германия, например, не откажется от газопровода «Северный поток-2», а значит, Берлин продолжит сотрудничать с Россией. Также у европейских государств свои интересы в Китае.

«К тому же в арсенале западных демократий не осталось других средств, кроме санкций, которые часто оказываются неэффективными, а порой и контрэффективными», — пишет обозреватель Le Figaro Рено Жирар.

«Что же станет с теми, кто полагается на Америку?»

Мнения на счет доктрины Байдена разделились и внутри Белого дома.

«Одни настаивают на возврате к внешней политике времен Обамы. Это означает глубокую вовлеченность Белого дома во внешнюю политику и осторожное отстаивание национальных интересов. То есть, например, продолжать противодействие Китаю, при этом не превратив его в жесткое противостояние демократии и авторитаризма, а взаимодействовать с Пекином по климату, общественному здравоохранению и другим вопросам.

Потому доктрину Байдена они поддерживают, но опасаются, что он может стать спусковым крючком жесткого противостояния. Вторая группа считает, что противодействие Китаю — главный вызов США, решать который должны помогать другие демократические страны, и что при этом не надо бояться снизить уровень отношений с авторитарными режимами», — делится с нами директор Центра США и Европы Брукингского института Томас Райт.

Клаус-Дитер Франкенбергер, обозреватель газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung, полагает, что риторика и действия Байдена не совпадают.

«Так часто бывало и с Трампом, но в том смысле, что его слова в адрес союзников были более резкими и пренебрежительными, чем реальная политика той республиканской администрации, например, в отношении НАТО. Байден выражается приветливо и подает себя в качестве сторонника альянса. Однако единолично принимает решение о дате ухода из Афганистана.

Было бы желательно, чтобы партнеры Америки в Европе, Азии и других частях света уделяли больше внимания так называемой „доктрине Байдена“. Согласно ей, внешняя политика Америки должна учитывать интересы „работающих семей“, фокусироваться для среднего класса на экономическом обновлении в самих США. Другими словами, цель этой внешней политики — не „построение нации“ в Афганистане. Так что же теперь станет с теми, кто (должен) полагаться на Америку?» — размышляет Франкенбергер в своей колонке.

Рулить Украиной будут через Британию

Разворот внешней политики Байдена может отразиться и на Украине. Америка, говорят эксперты, не будет воевать за Украину с Россией, зато продолжит влиять на Киев в плане усиления своего контроля за внутренней политикой. При этом все большую роль будут играть не сами Штаты, а их союзники — Германия и Британия. При том, что между ними есть свои противоречия.

«США скорее всего будут избегать конфронтации с Россией, действовать в Украине по инерционному принципу и подталкивать своих союзников в Европе — Германию, Британию и других реализовывать задачи и достигать интересов западного мира в Украине вместо прямого вмешательства. Причем сохранится контроль над внутренней политикой. Этот контроль многоуровневый — через наблюдательные советы, антикоррупционные структуры, послов Большой семерки, СМИ и лидеров общественного мнения, часть политикума, радикальную улицу, гуманитарные элиты.

США будут пытаться не трансформировать этот контроль в линии противостояния, будут передавать полномочия по работе с Украиной свои европейским союзникам», — говорит нам Бортник.

Есть вероятность, что в нашей стране усилится роль Лондона, который уже достаточно плотно занимается украинским вопросом как «смотрящий» от США.

Политолог Константин Бондаренко говорит, что отношения с Киевом отошли на задний план еще при предыдущем президенте Дональде Трампе. Хотя, конечно, Госдепартамент не давал совсем потеряться из виду украинскому вопросу.

«Однако по факту „кошка бросила котят“. Замена нашлась в лице Лондона. Великобритания выстраивает сейчас особые отношения с Турцией, вовлекая в этот союз и другие страны, нуждающиеся в поддержке. На эту ось сейчас нанизывается, образно говоря, все, что плохо лежит — например, Молдова и Украина», — полагает эксперт.

В самой Британии также уверены, что действия Лондона по Украине четко координируются с США, которые сознательно передали англичанам часть функций по «опекунству» над Киевом.

«Распространено мнение, что новая администрация США доверила Лондону „присматривать“ за Киевом. Поставлено несколько задач — укрепить антикоррупционные институты в Украине, проследить за движением в русле МВФ, очистить окружение Зеленского от олигархов и людей, на которых имеет влияние Россия. В частности, ему советуют дистанцироваться от Коломойского с учетом дела ФБР против него в США.

Еще одна задача на перспективу — размещение в Украине военных баз Британии или США. Это хоть непросто, учитывая как юридические, так и политические нюансы, но теоретически возможно. Например, по запросу Украины военной помощи по Будапештскому меморандуму», — сказал «Стране» британский эксперт по странам бывшего СССР Тим Хардинг.

О том, что Британия действует по Украине с ведома США говорит и источник в дипломатических кругах.

«Американцы сознательно выводят Британию вперед по ряду позиций, связанных с Украиной, Турцией, Ближним Востоком, Закавказьем.

США не хотят, например, напрямую ввязываться в конфронтацию с Россией, поэтому в теме военной поддержке Киеву отвели особое место британцам. А для себя Вашингтон не закрывает путь договоренностей с Россией. Поэтому и задействует Лондон по особо щекотливым моментам.

И если раньше был популярен мем про вашингтонский обком, то теперь обком будет в Лондоне», — говорит источник.

В тоже время, по его словам, на этом пути может возникнуть конфликтная ситуация с Германией и в целом с Евросоюзом, из которого не так давно вышла Британия.

«Дело в том, что Германия воспринимает Украину и вообще Восточную Европу как свое „жизненное пространство“. За последние 20 лет немцы и другие западноевропейцы уже фактически „переварили“ большинство стран этого региона после их вступления в ЕС, за исключением, пожалуй, Польши. Сейчас их экономика это фактически приложение к немецкой экономике, рынок сбыта немецких товаров и услуг, а также источник дешевой рабочей силы.

По большому счету тоже самое немцы хотели бы сделать и с Украиной. Но тут есть много проблем. Начиная от тлеющей войны на востоке и неурегулированного конфликта с Россией, чреватого обострением в любой момент. И заканчивая наличием украинских олигархов, которые не хотят пускать в страну западных конкурентов.

Но в целом стратегия немцев по Украине понятная. И они вряд ли будут в восторге от британской активности в зоне своих интересов. Хотя, очевидно, что нынешняя украинская власть куда больше тяготеет к Британии, чем к Германии. И эти противоречия повлияют на очень многие процессы, которые в ближайшее время будут происходить вокруг Украины», — считает источник.

Источник: https://rusvesna.su/news/1630773689
Tags: Афганистан, США, мнение, украина, факты
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 2 comments